«К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей»

Информация партнеров

По запросу председателя общественной организации «Ковчег-Арха» (г.Теплице, Чехия), члена Союза журналистов России Анатолия Орлова Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга оказал содействие в проведении интервью с заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анной Борисовой относительно назначения и выплаты пенсий и социальных выплат, а также прохождения процедуры оформления пенсий российским гражданам, проживающим за рубежом.

Актуальность темы беседы связана, прежде всего, с тем, что в настоящее время в среде российских соотечественников, проживающих во многих странах мира, остро встает вопрос о действии пенсионного законодательства Российской Федерации в отношении российских граждан, проживающих за рубежом.

Представляем Вашему вниманию статью Анатолия Орлова «К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей».

«К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей»

«Я уже давно живу за пределами России, но по роду общественной и журналистской деятельности часто встречаюсь с соотечественниками, разговариваю с ними, знакомлюсь с их историями, выслушиваю вопросы и пытаюсь помочь. За многие годы выяснилось, что круг тем, волнующих наших людей, не так уж и велик: у молодых – получение образования, у людей среднего возраста – правильно ли поступили, уехав из России, и как заработать на жизнь, у пожилых — достойная старость (хотя, в той или иной степени, вопрос будущей пенсии интересует всех). Особенно это актуально для людей, отработавших какое-то время в Советском Союзе – России и не утративших связь с Родиной.

Понимая всю важность и деликатность вопроса, я достаточно долго и внимательно изучал этот предмет. Во многом разобрался сам, или с помощью коллег, но тем не менее вопросы остались. И много.

Мой опыт подсказывает, что самый достоверный путь в поиске ответов возможен по двум направлениям:

Пройти «пенсионный путь» самому или рядом с кем-то, подающем документы в Пенсионный Фонд России (ПФР);

Получить разъяснения действующего профессионала, то есть у человека, занимающегося (принимающего решения) оформлением пенсии граждан.

К счастью, оба варианта, при поддержке Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, совпали.

Моя давняя знакомая и землячка, назовём её Наталья, достигнув «того самого взрослого возраста», который официальные государственные органы назвали некрасивым и обидным словом «старость», собралась в наш родной Санкт-Петербург, чтобы выяснить всё о своей пенсии. Я же напросился с ней за компанию и в качестве моральной поддержки.

Наш путь лежал в Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Пенсионный фонд Петроградского района). Фонд разместился в небольшом чистеньком здании, стоящем в глубине зелёной части района. Вход абсолютно свободный, то есть «открыл дверь и вошёл». На стенах коридоров вполне понятная информация, к кому и по каким вопросам обращаться. На приём к специалисту можно попасть в порядке живой очереди, но лучше записаться заранее по телефону или Интернету.

Порядок в «чиновничьем учреждении» приятно удивил: в коридорах совсем не много народу, никто не нервничает, не кричит «вас здесь не стояло», хитрые клерки не шныряют из двери в дверь. Всё спокойно.

Подошло наше время. С разрешения местного руководства я зашёл в кабинет вместе с Натальей. Будущая пенсионерка заранее приготовила все документы, поэтому сама процедура выполнения формальностей заняла не так уж много времени. Кроме того, очень милая и вежливая работница клиентской службы (так называется отдел, куда мы пришли) спокойно помогла Наталье заполнить формуляры. Всё происходило тихо и в доброжелательной атмосфере.

В какой-то момент у меня даже сложилось впечатление, что в пенсионном фонде «не работа, а сахар». Но тут к специалисту за соседним столом, с каким-то пустяковым вопросом, подошла величественная дама с пёсиком на руках и в сопровождении здоровенного боди-гарда. Каким тоном и в каких выражениях «дама» разговаривала с представителем ПФР…. в двух словах не расскажешь, это нужно видеть и слышать. Лично я не вынес бы такого обращения и, точно бы, сорвался в скандал. А бедненькая девушка-специалист всё пыталась разъяснить, что дама пришла не по адресу, ей вообще нужно в другое ведомство. Потом в кабинет зашла супружеская пара, видимо, уже давно отпраздновавшая «золотую свадьбу». Очень, очень милые старички, которые плохо слышали, плохо видели, наверное, плохо понимали, но девушка-специалист и здесь проявила терпение.

В общем, в отделении ПФР по Петроградскому району был обычный рабочий день.

Выходя из дверей фонда, я вдруг подумал, смог бы я, нормальный, психически здоровый мужчина, журналист, многое повидавший на своём веку, работать здесь? Точно, не смог бы! Нервов не хватило бы.

Ну и в довершении журналистского везения, при поддержке Комитета по внешним связям Петербурга, мне удалось взять интервью у зам. начальника Управления ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анны Васильевны Борисововой.

Уважаемая Анна Васильевна, благодарю, что нашли время ответить на некоторые вопросы наших читателей. Тема пенсионного обеспечения «в зрелом возрасте», деликатно назовём его так, интересует российских граждан вне зависимости от места их проживания. К тому же все они, в большей или меньшей степени, отдали свои силы, ум, интеллект, здоровье, наконец, на развитие Советского Союза и Российской Федерации.

В связи с вышесказанным хочу Вас спросить:

В брошюре «Российские пенсии россиянам, проживающим за рубежом», которую мне предоставила руководитель пресс-службы Вашего ведомства, есть раздел: «Российская пенсия по новым правилам». Что изменилось в новой редакции закона? И, вообще, как часто меняется закон о пенсиях для россиян, проживающих за рубежом?

С вступлением с 01.01.2015 в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменился порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации.

Теперь страховые пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации, выплачиваются только на территории Российской Федерации.

Пенсии, назначенные до 01.01.2015, выплата которых осуществляется путем перевода за пределы РФ, выплачиваются в прежнем порядке.

Также изменился и порядок исчисления выплат пенсии в течение 12 календарных месяцев.

Если раньше для подтверждения факта нахождения в живых, граждане ежегодно, до 31 декабря, направляли в ПФР документ, подтверждающий данный факт, то сейчас период и представление документа (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде), подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, составляется и представляется по истечении 12 месяцев с месяца составления ранее составленного документа, подтверждающего факт нахождения в живых.

Что касается изменения пенсионного законодательства, как и любого другого, это находится в ведении Государственной Думы и Совета Федерации. Мы лишь исполняем «букву» Закона.

Кто из граждан, имеющих российское подданство или утративших его, имеет право на получение российской пенсии?

Право на страховую пенсию имеют граждане России, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), при наличии необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента,. К гражданам РФ в пенсионных правах приравнены иностранные граждане и лица без гражданства, при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо будет иметь 30 и более пенсионных баллов. Однако эта норма в полной мере начнёт действовать с 2025 года, а в 2015 году достаточно иметь 6,6 балла. Как и в случае с пенсионными баллами, наличие минимального требуемого страхового стажа будет также поэтапно увеличиваться: с 6 лет в 2015 году и до 15 лет к 2024 году.

От чего зависит размер пенсии россиянина, проживающего за рубежом? Есть ли разница в размере пенсий россиян, проживающих за рубежом и проживающих на территории России?

Размер пенсии граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, как и граждан, проживающих на территории России, зависит от суммы годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015. До 01.01.2015 – от стажа и заработка до 01.01.2002, страховых взносов за период 2002 – 2014гг. конвертированы в индивидуальные пенсионные коэффициенты, с 01.01.2015 – от суммы страховых взносов на формирование страховой пенсии, которую перечислил работодатель, а также возраста выхода на пенсию.

Кроме того, для граждан России, постоянно проживающих за границей, размер выплачиваемой пенсии, выплата которой переводится за пределы России по месту их постоянного жительства, может изменяться. Это связано с тем, что перевод сумм пенсий и их выплата осуществляется один раз в квартал в иностранной валюте того государства, на территории которого пенсионер проживает, по курсу рубля, официально опубликованным Центральным Банком Российской Федерации.

Соответственно, в случае изменения курса рубля по отношению к одной единице иностранной валюты размер выплачиваемой пенсии в валютном эквиваленте может изменяться в ту или иную сторону.

Выплата гражданам компенсаций в связи с колебанием курса валют действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Возможно ли получение пенсии человеку, утратившему российское гражданство?

Да, возможно, если страховая пенсия назначена гражданину до утраты российского гражданства.

Расскажите, пожалуйста, о процедуре оформления пенсии для зарубежных россиян.

Процедура оформления пенсии гражданам Российской Федерации с 01.01.2015 регламентируется «Правилами обращения за страховой пенсией» и другими нормативно-правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения. Настоящие Правила определяют порядок обращения за установлением пенсии.

Граждане Российской Федерации имеют право обратиться за установлением пенсии независимо от места их проживания.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в органы Пенсионного фонда следующими способами:

Непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда;

Направлено по почте;

В многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (в случае заключения соглашения о взаимодействии);

В форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» через электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица».

Граждане России, имеющие регистрацию по месту жительства на территории РФ, обращаются за установлением пенсии в территориальные органы Пенсионного фонда по месту регистрации.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденную документально регистрацию по месту жительства на территории РФ, обращаются в территориальный орган Пенсионного фонда по месту пребывания. Данная регистрация должна быть также подтверждена документами.

Граждане России, выехавшие на постоянное жительство за границу и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, обращаются с заявлением о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации по адресу: 119991, Москва, Шаболовка, дом 4, ГСП-1, Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Вышеизложенный порядок обращения за установлением пенсии применяется в отношении граждан, проживающих в иностранных государствах, с которыми у Российской Федерации отсутствуют международные договоры в области пенсионного обеспечения.В случае если между Российской Федерацией и иностранным государством заключен договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, то применяются правила и порядок обращения, предусмотренные этими международными договорами.

При оформлении пенсии необходимо личное присутствие? Или есть другие варианты?

Да, есть. Как было сказано выше, заявление о назначении пенсии может быть направлено по почте или в форме электронного документа.

Также заявление о назначении страховой пенсии может быть подано через законного представителя, при наличии документов, удостоверяющих его полномочия – доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность заверена нотариально, документ, удостоверяющий личность, не требуется.

Из чего складываются индивидуальные пенсионные баллы?

Индивидуальные пенсионные баллы – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - понятие новое для российской пенсионной системы.

Каждый год работодатель перечисляет за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд России. Эти взносы будут автоматически пересчитываться из денег в баллы. То есть пенсионные баллы — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина.

Количество баллов будет зависеть от «белой» заработной платы: чем она выше, тем баллов больше. По действующему Закону, в настоящее время за год максимально можно набрать 10 баллов (те, у кого кроме страховой формируется и накопительная пенсия, максимально за год смогут набрать не более 6,25 балла).

В 2015 г. минимальная величина ИПК, которую должен «заработать» гражданин для назначения ему страховой пенсии по старости, составит 6,6 балла В дальнейшем эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2,4 пункта, пока не достигнет 30 баллов.

Сможет ли обыкновенный (не экономист) человек сам высчитать размер своей пенсии?

Да, это возможно. Хотя определённые знания и навыки всё же потребуются. Как впрочем, в любом деле. Но будет надёжнее, если человек, готовящийся к оформлению пенсии, обратится за помощью и разъяснениями к специалисту из ПФР.

Размер страховой пенсии по старости в год ее назначения будет определяться по формуле: сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) помноженная на Стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК)

Стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на 1 января 2015 г. равна 64,10 руб. Эта величина в будущем может быть скорректирована:

Начиная с 2015 года, в помощь пенсионерам, заработал новый электронный сервис Пенсионного фонда России: «Личный кабинет застрахованного лица». Обратившись к этому сервису, каждый человек может получить информацию о размере своего индивидуального пенсионного коэффициента. Одним из ключевых сервисов личного кабинета станет информирование граждан пенсионных правах в режиме on-line.

«Личный кабинет застрахованного лица» размещен на официальном сайте ПФР — www.pfrf.ru. Доступ к нему получат все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или на сайте госуслуг.

Важно иметь в виду, что все представленные в личном кабинете сведения о пенсионных правах граждан сформированы на основе данных, которые в Пенсионный фонд России представлены работодателями.

Какие документы необходимо предоставить в ПФР для начисления пенсии?

Для установления страховой пенсии необходимы следующие документы:

1. Удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство Российской Федерации; регистрация в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, выехавшего на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, представляется загранпаспорт.

2. Документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Главным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Для подтверждения иных периодов работы также принимаются документы, переданные на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы.

3. Документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01 января 2002 в течение трудовой деятельности.

Документы должны быть представлены в оригиналах. Если документ представлен в копии, то необходимо его нотариальное заверение или заверение консульским учреждением в стране пребывания.

Отделениями ПФР к рассмотрению также принимаются официальные иностранные документы, легализованные в установленном порядке, переведённые на русский язык и заверенные нотариусом, или консульским учреждением РФ в стране пребывания.

Кроме перечисленных документов, Пенсионный Фонд вправе запросить у будущего пенсионера или в иных организациях дополнительные сведения и справки.

Какие доплаты могут получать российские пенсионеры, проживающие за рубежом (блокадники, дети-узники концлагерей, и т.д.)?

Существует такая категория выплат – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Круг лиц, имеющих право на ЕДВ, определен Федеральными законами «О ветеранах» (инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др.), «О социальной защите инвалидов в РФ» и комплексом законов о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, пострадавшим в техногенных катастрофах.

Право на ЕДВ указанным гражданам определяется на основании удостоверений о праве на льготы либо выписки из акта освидетельствования во МСЭ, если установлена инвалидность.

Кроме того, ЕДВ может быть установлена гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации только на период регистрации или период пребывания на территории Российской Федерации, что соответственно должно быть подтверждено документально.

К страховым пенсиям гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, могут быть установлены различные дополнительные ежемесячные материальные выплаты, например:

1. За выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией: (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР) и другие категории).
2. Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363, с 01.05.2005 год установлено дополнительное материальное обеспечение такой категории граждан как:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, — в размере 1000 рублей;

б) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, — в размере 500 рублей;

в) вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны — в размере 500 рублей;

г) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — в размере 500 рублей;

д) бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто — в размере 500 рублей.

Также могут производиться выплаты определенных видов дополнительного материального обеспечения, таким категориям граждан как: членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работникам организаций угольной промышленности и специалистам, осуществляющим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

В упомянутой выше брошюре сказано о трёх вариантах выплаты средств пенсионных накоплений. Прокомментируйте, пожалуйста, эти варианты.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента,

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», — при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Размер срочной пенсионной выплаты с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы средств дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера срочной пенсионной выплаты при ее назначении или предыдущей корректировке.

С 1 января 2015 г. накопительная пенсия — самостоятельный вид пенсии. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно при одновременном выполнении двух условий:

1) у застрахованного лица есть средства пенсионных накоплений. Они образуются, в частности, за счет страховых взносов, которые перечисляют работодатели на накопительную пенсию;

2) размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме двух показателей — размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты) и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5% и меньше, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иной пенсии.

Поясните, почему пенсия начисляется не со дня наступления пенсионного возраста, а с момента окончания оформления пенсии в ПФР?

Сроки назначения пенсии установлены статьей 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одним из важных сроков является день обращения за страховой пенсией.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Если заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром представления государственных и муниципальных услуг (в настоящее время, данный вид услуги не оказывается МФЦ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С какими государствами существуют договоры о выплате пенсий россиянам? Как действуют эти договоры?

Отдельных Международных Договоров о выплате пенсий гражданам Российской Федерации нет. Существуют международные Договоры и Соглашения, регулирующие вопросы установления пенсии, в которых прописывается условия и порядок осуществления выплаты пенсий.

Прокомментируйте, пожалуйста, Договор с Чешской Республикой о социальном обеспечении, подписанный в 2011 году, взамен Договора от 1959 года.

С 01.11.2014 года вступили в силу международный Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011 и Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством труда и социальных дел Чешской Республики о применении Договора от 08.12.2011.

Настоящий Договор распространяется на граждан Российской Федерации и граждан Чешской Республики, членов их семей, подпадающих (подпадавших) под действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон. Указанные лица должны проживать на территории либо России, либо Чехии.

Согласно нормам Договора, указанным лицам могут быть назначены:

в Российской Федерации страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по старости, страховая пенсия по случаю потери кормильца;

в Чешской Республике пенсия по инвалидности, пенсия по старости, пенсия по случаю потери кормильца.

Хочется отметить, что с 01.01.2009 года Чешская сторона в одностороннем порядке денонсировала Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959. Пенсии, назначенные по данному Соглашению, продолжают выплачиваться обеими сторонами.

С какими странами Россия имеет Соглашения в области пенсионного обеспечения? Пожалуйста, расскажите об этих соглашениях. В том числе, как они работают с Украиной, Грузией и со странами Прибалтики.

На сегодняшний день действуют 16 международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы установления пенсии:

1. Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959;
2. Соглашение между СССР и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.12.1960;
3. Соглашение между СССР и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20.12.1962;
4. Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981;
5. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992. Данное Соглашение было подписан государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной;
6. Временное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15.01.1993;
7. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994;
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995;
9. Соглашение между правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27.04.1996;
10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999;
11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997;
12. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006;
13. Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27.02.2009;
14. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007;
15. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011.
16. Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011.

Отдельно следует выделить Временное соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15 января 1993 г. и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 г., поскольку эти Соглашения, в отличие от других названных договоров, направлены на установление порядка пенсионирования отдельных категорий граждан в связи с определенными обстоятельствами.

В первом случае, учитывая большое количество жителей Украины, трудившихся в северных регионах России, это граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к данным районам. При назначении пенсии в связи с работой на Крайнем Севере Российская Федерация возмещает расходы на выплату этой пенсии в той ее части, которая соответствует продолжительности трудового стажа, выработанного в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, начиная с 1 января 1991 года. При этом возмещение расходов производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины (с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.)

Во втором случае, принимая во внимание особый статус города Байконур как территории, которую Россия арендует у Казахстана, жители этого города, граждане Российской Федерации, граждане Республики Казахстан, граждане третьих государств и лица без гражданства, постоянно проживающие в городе Байконур. Их пенсионное страхование и обеспечение производится по нормам российского законодательства, а выплата пенсий осуществляется в российских рублях.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 основан на территориальном принципе.

Действие данного Соглашения распространяется на граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей. Пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют постоянное место жительство.

Особенностью Договоров с Латвийской Республикой от 18.12.2007 (смешанный принцип территориально-пропорциональный) и с Эстонской Республикой от 14.07.2011 (пропорциональный принцип) является, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии исходя из стажа, приобретенного на ее территории, с применением национального законодательства:

По Договору с Латвийской Республикой от 18.12.2007предусмотрено два варианта реализации права на пенсионное обеспечение – пропорциональный и по гражданству;

По Договору с Эстонской Республикой от 14.07.2011 предусмотрен один вариант реализации права на пенсионное обеспечение – пропорционально.

По Соглашению с Литовской Республикой от 29.06.1999 (территориальный принцип), гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения между ними.

Анна Васильевна, благодарю Вас за интервью для журнала «Шире круг». Думаю, пенсионная тема заинтересует многих наших читателей и, видимо, в скором времени будут заданы уточняющие вопросы. Вы не будете против, если мы снова встретимся с Вами и обсудим новые вопросы?

Конечно, Управление ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области всегда открыто к диалогу с российскими соотечественниками, где бы они ни находились в настоящее время. Наш долг помогать российским гражданам».

Как известно, до 1992 года существовал СССР, однако после распада бывшие Советские республики стали носить название «Ближнее зарубежье». В связи с этим у многих возникает вопрос, как учитывается работа в этих странах при назначении пенсии, ведь и до сих пор многие люди предпенсионного возраста продолжают там трудовую деятельность.

Чтобы детально разобраться в вопросе, необходимо знать, какие страны входят в Ближнее зарубежье:

• Литва, Латвия, Эстония;
• Азербайджан, Украина, Беларусь;
• Казахстан, Грузия;
• Армения, Молдова;
• Узбекистан, Туркменистан;
• Таджикистан, Кыргызстан.

До распада Советского Союза никто не предавал значения тому, как будет рассчитываться пенсия, если пенсионер не трудится на территории России, однако после образования Российской Федерации как государства-продолжателя СССР для многих этот вопрос стал более чем актуальным.

Сейчас по закону назначение пенсии осуществляется только гражданам, которые на протяжении трудовой деятельности осуществляли страховые выплаты в ПФР и работающим на территории РФ, однако есть и исключения:

• Если возможность трудоустройства российских граждан за границей предусмотрена международным договором;
• Если за время работы за границей за гражданина производились пенсионные взносы в ПФР: эти периоды будут включены в страховой стаж.

Таким образом, главным условием для назначения пенсии является наличие страховых перечислений, которые работодатели ежемесячно делают за своих сотрудников. Также трудовые пенсии начисляются при соответствии следующим критериям:

• Выслуга лет (характерно для военных и государственных гражданских служащих);
• По инвалидности, если она была получена в результате трудовой деятельности;
• По старости: для мужчин – 60, для женщин – 55 лет.

Чаще всего споры вызывают ситуации, когда гражданин несколько лет отработал в Ближнем зарубежье, и после распада СССР продолжил там свою трудовую деятельность. При достижении пенсионного возраста или иных обстоятельств ему должна быть назначена пенсия, если это предусмотрено Международным договором.

Какие Международные договоры актуальны на 2017 год:

• Соглашение о гарантиях пенсионного обеспечения, заключенное в 1992 году между Россией, Арменией, Казахстаном, Белоруссией, Украиной, Туркменией, Узбекистаном, Киргизией.
• Соглашения с Грузией и Молдовой, подписанные в 1995 году;
• Соглашение с Литвой.

До 2007 года не было соглашений между РФ и некоторыми другими странами Ближнего зарубежья. Например, договор с Эстонией был ратифицирован в 2007 году, а в 2011 – с Латвией.

Какие международные соглашения в сфере пенсионного обеспечения действуют в 2017 году: подробности

На данный момент в России действуют 15 Международных соглашений, заключенных с 19 странами, и все они основаны на принципе территориальности. Также до сих пор актуальны договоры, оформленные еще в период существования СССР:

• О соцобеспечении, оформленный в 1960 году между СССР и румынской Народной Республикой;
• Договор от 1981 года, заключенный с Монголией;
• Соглашение по вопросам пенсий граждан, выехавших на ПМЖ в Республику Словакия;
• Соглашение между СССР и Чехословацкой, составленное в 1959 году.

Если гражданин, претендующий на получение пенсии, проживает на территории страны бывшего СССР, то все вопросы регулируются следующими соглашениями:

• О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ, оформленное между Россией и Беларусью, Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Украиной, Таджикистаном, Туркменистаном.
• Договором между Молдовой и РФ от 1995 года.
• Соглашением между РФ и Грузией от 1997 года.
• Договором между Правительствами Литовской Республики и РФ.

Согласно нормам вышеперечисленных соглашений, обязанность по обеспечению граждан пенсиями возлагается на страны, на территории которых они проживают на момент достижения соответствующего возраста. При процедуре назначения пособия по старости должен учитываться стаж работы в другом государстве, подписавшем Международный договор.

Если гражданин уже во время получения пенсии переезжает на постоянное место жительства в страну, с которой у РФ заключен договор, пенсия может и дальше перечисляться по прежнему адресу проживания, если соответствующий вид выплат не предусмотрен другим государством или лицо не соответствует законодательным критериям. Например, в некоторых государствах пенсионный возраст выше, чем в России, и тогда гражданин будет получать пособие только при достижении определенного количества лет. Исключением является Монголия, Словакия, Румыния и Венгрия: при переезде в эти страны пенсия по прежнему адресу проживания начисляться не будет.

Помимо вышеперечисленных соглашений, у РФ есть и другие Международные договоры о социальном обеспечении граждан, заключенные с государствами, не входившими в состав бывшего СССР:

• С Испанией, оформленный в 1994 году. Он основан на принципе пропорциональности;
• С Белоруссией. Построен на принципах территориальности и пропорциональности: учитывается не только страна, в которой будут производиться выплаты, но и равномерное распределение пенсионных средств;

Согласно договору с Беларусью, оформление пенсий может производиться любым из следующих образов:

• Стаж, полученный до 13 марта 1992 года, учитывается страной проживания. Периоды работы после указанной даты берутся в расчет уже договаривающейся стороной;
• Гражданин может ходатайствовать о применении законодательных норм договаривающейся страны, при этом решение обжалованию не подлежит;
• Если после переезда в другую страну гражданин утрачивает право на пенсию на ее территории, страна, где он проживал ранее, продолжает выплачивать пособие по прежнему месту жительства;
• При переезде из одной страны в другую и наличии стажа 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) выплату пенсий может далее производить сторона, где они были изначально назначены. Нормы договора в данном случае применены не будут, а обжалование решения не представляется возможным.

Работа на территории бывших республик СССР (Эстония, Латвия, Азербайджан), не заключивших соглашений по пенсионному обеспечению

Ранее существовало понятие «трудовой стаж», которое несколько лет назад было изменено на «страховой стаж». При исчислении последнего учитываются только периоды, в которые были произведены страховые начисления. В данном случае стаж работы до 31 января 1991 года входит в общий трудовой, а после указанной даты – в страховой стажи, если в ПФР были произведены страховые взносы.

В 2007 году был утвержден договор с Эстонией, в соответствии с которым граждане, находящиеся на территории РФ и оформляющие пенсию, должны предоставить справку для подтверждения и учета «эстонского» стажа работы. Все периоды трудовой деятельности после 1999 года в Эстонии также отражаются в данном документе, если в это время осуществлялись пенсионные перечисления работодателем.

Ратификация договора с Латвией была осуществлена позднее, в 2011 году. Согласно данному документу, при назначении пенсии учитывается выработанный стаж на территории одной из сторон, при этом будут использоваться законодательные нормы этой же страны.

Перед обращением в Пенсионный фонд для оформления пенсии гражданам, работавшим в странах Ближнего Зарубежья, необходимо собрать такой пакет документов:

• Паспорт. В нем должна быть отметка о регистрации на территории России, при этом регистрационный учет в другом государстве нужно отменить;
• Паспорт гражданина СССР с отметкой о регистрации по месту фактического проживания до 6 февраля 1992 года;
• Лицам без гражданства или иностранным гражданам – вид на жительство.

Если хотя бы одно из вышеуказанных условий не будет соблюдено, Пенсионный фонд или иной орган имеют право отказать в учете стажа работы за границей. Исключением является паспорт гражданина СССР: необходимость его предоставления зависит от возраста обратившегося гражданина.

Таким образом, возможность и нюансы оформления пенсии на территории РФ или странах Ближнего Зарубежья зависит от условий Международных договоров, заключенных между государствами. Если такого документа нет, и гражданин не является гражданином РФ, будут применяться нормы законодательства той страны, на территории которой гражданин планирует получение пособия по старости.

Пенсия за границей

Выплата пенсий россиянам за границей

Российские выплаты пенсионерам, проживающим за границей:

• страховые пенсии;
• пенсии по государственному пенсионному обеспечению за исключением социальных пенсий;
• доплаты к пенсиям, связанные с трудовой деятельностью (летчикам, шахтерам, за особые заслуги, ядерщикам);
• ДЕМО ветеранам Великой отечественной войны.

  Информация об изменениях в Положении о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

  Согласно положениям статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

  При этом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

  В соответствии с частью 11 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.

  В целях развития названной статьи в части подтверждения факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации издано постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 793 «О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации».

  Согласно пункту 14.1 Положения о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1386 (в редакции Постановления № 793), граждане в подтверждение факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, предусмотренный частью 11 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

  При этом официальные иностранные документы должны быть легализованы в установленном порядке (удостоверены апостилем) и переведены на русский язык, включая печати и штампы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Верность перевода свидетельствуется нотариусом или консульским учреждением Российской Федерации. В случае, когда перевод выполнен на отдельном от документа листе, он должен быть прошит с оригиналом документа нитью. Количество прошитых листов заверяется подписью нотариуса и печатью. Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При этом если перевод документа на русский язык удостоверен иностранным нотариусом, то удостоверительная запись должна быть составлена на русском языке либо переведена на русский язык. К данному удостоверению также применяются требования о легализации (апостилировании).

  При непредставлении или несвоевременном представлении гражданином документа о факте осуществления работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, излишне выплаченные ему суммы пенсии, возмещаются им с учетом положения части 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, то есть за весь период, в течение которого выплата указанных сумм производилась ему неправомерно, в порядке, установленном статьей 29 Закона № 400-ФЗ.

  В случае прекращения гражданином работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации и представления в территориальный орган ПФР документа, подтверждающего данный факт, выплата суммы пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ, производится с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм пенсии с учетом индексации (корректировки).

  При этом доплата сумм индексации (корректировки) за прошедшее время (в случае представления гражданином названного документа позднее месяца прекращения работы), не производится.

  Документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства, начиная с 01.01.2017, также может быть представлен гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. В этом случае соответствующая информация отражается в акте о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 4 Положения № 1386.

  Кроме того, акт о личной явке гражданина (его законного представителя) дополнен новым положением о согласии гражданина на изменение его персональных данных.

  То есть, если, например, акт о личной явке гражданина (его законного представителя) составлен консульским учреждением Российской Федерации на основании вновь выданного паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о котором отсутствуют в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение данного гражданина, на основании указанного в акте о личной явке гражданина (его законного представителя) волеизъявления соответствующие паспортные данные будут внесены в лицевой счет пенсионера без необходимости истребования от него заверенной копии нового паспорта.

  Акты личной явки гражданина (его законного представителя), составленные по новой форме, будут оформляться начиная с 01.01.2017 (пункт 2 Постановления № 793).

  В том числе в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2 и 5 — 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, исчисленные в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона.

Назначение пенсии

Граждане Российской Федерации, проживающие за границей, имеющие регистрацию по месту жительства или пребывания на территории России, заявление о назначении пенсии или о доставке пенсии и необходимые документы подают в территориальный орган ПФР по месту регистрации в Российской Федерации.

Граждане, проживающие за границей, которые не имеют регистрации на территории России, подают заявление о назначении пенсии и документы в ПФР почтовой связью по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1.

Личным прием граждан, проживающих за границей, которые не имеют регистрации на территории России (их доверенных лиц), и прием документов от них осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР по адресу: г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А (ст. метро «Юго-Западная»).

Необходимые документы:

• копия российского паспорта;
• трудовая книжка;
• справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности на территории РФ до 01.01.2002;
• справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами России, которая выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ.

В отдельных случаях могут потребоваться:

• копия военного билета;
• копия документа об изменении фамилии;
• копия свидетельства о рождении ребёнка;
• справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ, которая выдается дипломатическим представительством, консульским учреждением РФ или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

ВАЖНО! Все копии документов заверяются в Российском консульском загранучреждении. Подать заявление с документами можно лично, по почте или через представителя, чьи полномочия должны быть оформлены в нотариальном порядке. Копии заявлений и документы для установления и выплаты пенсии, направленные гражданами по факсу не имеют юридической силы, в связи с чем не могут быть приняты во внимание для принятия соответствующего решения. По факсу может приниматься уточняющая информация об адресе проживания и банковских реквизитах получателя пенсии, поскольку данная информация не является правоустанавливающей.

Гражданин, проживающий за рубежом (переехавший за рубеж) имеет право на страховую пенсию, если одновременно выполняются условия:

• достижение общеустановленного возраста. Для мужчин – это 60 лет, для женщин – 55 лет. Для отдельных категорий граждан право на страховую пенсию по старости возникает и до достижения общеустановленного возраста;
• наличие стажа от 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 г. Для досрочной трудовой пенсии по старости – наличие требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, дающих право на указанную пенсию, а также достижение определенного возраста;
• наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 в 2015 году, с ежегодным увеличением на 2,4 до максимальных 30;
• наличие российского гражданства.

Информация о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.06.2016 № 279н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Административный регламент распространяется на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, и определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги по установлению пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному Административным регламентом, граждане за предоставлением государственной услуги обращаются с соответствующим заявлением и необходимыми для ее предоставления документами в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, либо путем направления заявления по почте.

Административный регламент содержит единый порядок обращения гражданина за назначением пенсии, который не зависит от выбранного им места получения пенсии на территории Российской Федерации.

Особенность обращения указанных граждан с заявлением о назначении пенсии с учетом положений пункта 8 Правил обращения за пенсией, заключается в том, что они подают указанное заявление и необходимые для назначения пенсии документы непосредственно в ПФР, который в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в ПФР, направляет их для рассмотрения и принятия решения по нему в территориальный орган ПФР по выбранному гражданином месту получения пенсии: адресу места жительства представителя или открытия банковского счета.

В случае, когда в поступившем в ПФР заявлении о назначении пенсии, указанные сведения отсутствуют, Фонд направляет данное заявление и документы в территориальный орган ПФР по последнему месту жительства (работы) или месту пребывания гражданина в Российской Федерации, определенному исходя из сведений, содержащихся в представленных документах. Если, исходя из представленных документов, невозможно определить последнее место жительства (работы) или место пребывания гражданина в Российской Федерации, заявление о назначении пенсии и поступившие документы направляются Фондом в Отделение ПФР по г. Москве и Московской области.

При этом факт и дата приема Фондом от гражданина заявления о назначении пенсии подтверждается уведомлением о приеме заявления, по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту, в котором указываются: дата приема заявления, перечень документов, представленных гражданином, сведения о направлении его заявления в территориальный орган ПФР, выбранный гражданином. Указанное уведомление направляется гражданину способом, указанным в его заявлении.

Территориальный орган ПФР рассматривает в установленные сроки заявление и документы гражданина, поступившие из Фонда. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены им не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается день приема заявления ПФР, дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Днем получения гражданином соответствующих разъяснений территориального органа ПФР считается:

• день выдачи уведомления гражданину территориальным органом ПФР;
• дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления территориальным органом ПФР почтового отправления либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином документов, обязанность по представлению которых возложена на него.

После рассмотрения в установленные сроки заявления, поступившего из ПФР, территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе, путем направления рекомендуемого образца уведомления, предусмотренного приложением № 5 к Административному регламенту.

При этом, до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин вправе представить такие документы по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера пенсии, заявление о переводе с одного вида пенсии на другой и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подаются гражданином в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии, со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

В рамках административного регламента по установлению предусмотрена возможность подачи гражданином: заявление об установлении пенсий, перерасчете размера пенсий и о переводе с одного вида пенсии на другой.

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В ПФР данные заявления поступают в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Назначение и выплата пенсии на основании международных соглашений (договоров)

В настоящее время у Российской Федерации действует 16 международных соглашений с 20 странами. Чтобы получать пенсию в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.

Международные соглашения, подписанные СССР

Страна	Название	Дата подписания
Чехословацкая Республика	Соглашение о социальном обеспечении	2 декабря 1959 года (в отношении Чешской Республики указанное Соглашение с 1 января 2009 года утратило силу по причине его денонсации чешской стороной в одностороннем порядке)
Румынская Народная Республика		24 декабря 1960 года
Венгерская Народная Республика	Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения	20 декабря 1962 года
Монгольская Народная Республика	Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения	6 апреля 1981 года

Международные соглашения в области пенсионного обеспечения, подписанные Россией

Страна	Название	Дата подписания	Особенности
Чехия		8 декабря 2011 года	Договор основан на принципе пропорциональности каждая Договаривающаяся Сторона определяет право на пенсию исходя из страхового (трудового) стажа, приобретенного по её законодательству. Если собственного стажа недостаточно для определения права на пенсию, во внимание принимается стаж, приобретенный по законодательству другой Стороны.
Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина	Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения	13 марта 1992 года
Молдавия		10 февраля 1995 года	Вышеперечисленные соглашения основываются на принципе территориальности. Согласно их нормам пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и/или другой страны.
Грузия	Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения	16 мая 1997 года
Литва	Соглашение о пенсионном обеспечении	29 июня 1999 года
Казахстан	Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконура Республики Казахстан	27 апреля 1996 года
Украина	Временное соглашение о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения	15 января 1993 года	Граждане Стран, проработавшие в районах Крайнего Севера либо в приравненных к районам Крайнего Севера, независимо от места их постоянного проживания на территории обоих государств имеют право на досрочную пенсию по старости. Выплата российской пенсии производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины.
Эстония	Соглашение в области пенсионного обеспечения	25 июня 1993 года
Испания	Договор о социальном обеспечении	11 апреля 1994 года
Белоруссия		24 января 2006 года
Болгария	Договор о социальном обеспечении	27 февраля 2009 года	Договоры основаны на принципе пропорциональности. В отношениях с Белоруссией и Латвией с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного на территории СССР. Предусматривают распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории стран. В этом случае Россия отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории.
Латвия	Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения	18 декабря 2007 года

Дополнение по Л атвии

Назначение пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Латвии, может производиться по следующим вариантам:

Вариант 1: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, пенсию назначает страна проживания гражданина. За периоды после 1 января 1991 года, каждая страна назначает пенсию за стаж, приобретенный на ее территории (Россия назначает пенсию за стаж, выработанный на территории Российской Федерации, а Латвия – за стаж, выработанный на ее территории);

Вариант 2 : по законодательству страны, гражданином которой является пенсионер. В этом случае пенсия гражданину Российской Федерации назначается по российскому законодательству, а гражданину Латвийской Республики – по латвийскому законодательству, независимо от места проживания. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Дополнение по Белоруссии

Назначение пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Белоруссии, может производиться по следующим вариантам:

ВАРИАНТ 1: назначение и выплата российской пенсии за периоды стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, осуществляется по законодательству и за счет средств страны проживания. А за периоды стажа, приобретенного после этой даты на территориях этих стран, – по законодательству и за счет средств страны, на территории которой этот стаж приобретен;

ВАРИАНТ 2: по желанию и на основании заявления гражданина может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству страны, гражданином которой он является, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит;

ВАРИАНТ 3: если законодательство страны по новому месту жительства не определяет право пенсионера на пенсию, то выплачивать пенсию продолжает страна по прежнему месту жительства до приобретения гражданином права на пенсию, в том числе пенсию другого вида, согласно законодательству страны по новому месту жительства пенсионера.

ВАРИАНТ 4: при переезде из одной страны в другую пенсионера, имеющего стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), полностью выработанный на территории одной из стран (в том числе в период СССР), выплату пенсии может продолжить страна, назначившая пенсию. При этом нормы Договора не применяются. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Чтобы получать пенсию в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.

Выплата пенсии

Выплата пенсии лицам, проживающим за пределами РФ, производится при условии представления в ПФР (его территориальный орган) документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо при условии ежегодной личной явки пенсионера. В случае если пенсия, назначенная детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, не достигшим 18 лет, и гражданам, признанным в установленном порядке недееспособными, выплачивается законным представителям, им также как и гражданину, которому назначена пенсия, необходимо ежегодно подтверждать факт нахождения в живых, т.е. представлять документ, подтверждающий факт нахождения в живых, либо оформлять акт личной явки.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, либо в ПФР (его территориальный орган). В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период.

ВАЖНО! составление акта о личной явке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации осуществаляется на безвозмездной основе.

При этом документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период), составляется и представляется не ранее чем по истечении 12 месяцев с месяца:

• подачи заявления о выезде за пределы Российской Федерации;
• составления ранее составленного документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо акта о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период.

Документ о нахождении в живых представляется:

• если Вы получаете пенсию по месту жительства за границей – 119991, г. Москва, ул. Шаболовка д. 4, ГСП – 1
• если Вы получаете пенсию на территории РФ – в соответствующий территориальный орган ПФР

ВАЖНО! Теперь не нужно оформлять и представлять документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых (акта о личной явке гражданина) непосредственно на 31 декабря каждого года, как это было ранее. Предоставление документа, подтверждающего факт нахождения в живых, в год назначения пенсии не требуется!

Документы, которые выдаются диппредставительством или консульским учреждением РФ за рубежом:

• справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами России
• справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами России
• акт о личной явке гражданина или его законного представителя с целью продолжения выплаты пенсии

В соответствии с российским законодательством выплата пенсии гражданам, проживающим за границей, которым пенсии назначены после 01.01.2015, осуществляется на территории Российской Федерации в рублях. В свою очередь, выплата пенсий, которые установлены до 01.01.2015 или в рамках международных договоров Российской Федерации, осуществляется в прежнем порядке, т.е. путем ее перевода за границу. Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции. Следовательно, переводимая за рубеж сумма пенсии может быть больше или меньше в зависимости от курса рубля к соответствующей валюте.

Важно! Назначенная до 1 января 2015 г. пенсия, выплата которой гражданину производилась за пределы Российской Федерации, по его желанию может выплачиваться на территории Российской Федерации при подаче им в орган, осуществлявший его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации до выезда на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, заявления в произвольной форме.

Назначение и выплата ДЕМО

Для назначения ДЕМО необходимо представить по адресу 119991, г. Москва, Шаболовка ул., д. 4, ГСП-1 следующие документы:

• заявление;
• копию российского паспорта, заверенную нотариусом или консульским учреждением;
• документ, подтверждающий льготный статус;
• справка о дате выезда гражданина на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое) и месте его постоянного жительства за пределами Российской Федерации, которая выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации;
• банковские реквизиты.

Выплата ДЕМО производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии.

Легализация документов

Для пенсионного обеспечения могут приниматься только те иностранные документы, которые выданы компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства и надлежащим образом легализованы или удостоверены апостилем.

Существует два основных вида легализации документа – проставление штампа «Апостиль» (иногда данную процедуру также называют «упрощенная легализация» или «апостилирование») и консульская легализация. Выбор вида легализации в каждом конкретном случае зависит от страны представления документа.

Кроме того, документ должен иметь перевод на русский язык, заверенный нотариусом или консульским учреждением Российской Федерации. Если перевод документа на русский язык удостоверен иностранным нотариусом, то к нему также применяется требование о легализации или апостилировании, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Консульская легализация или апостилирование – подтверждение соответствия документов законодательству государства их происхождения.

Консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочий лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания. Легализация не требуется, если договоренности между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру.

Если у России есть с государством договор о правовой помощи, который предусматривает отказ от легализации официальных иностранных документов.

Договор определяет порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одного государства-участника договора (конвенции), рассматриваются как официальные документы и пользуются на территориях других стран-участников договора доказательной силой официальных документов без какого-либо специального удостоверения.

Таким образом, если представлен иностранный документ любого государства, с которым Россия имеет договор о правовой помощи, то такой документ может быть принят для пенсионного обеспечения без какого-либо дополнительного подтверждения его подлинности. Исключения: документы, свидетельствующие о каком-либо льготном статусе гражданина.

Если документ (удостоверение его копии, перевод на русский язык) выдал компетентный орган (учреждение) или должностное лицо иностранного государства-участника Гаагской конвенции.

В соответствии с Гаагской конвенцией единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, печати или штампа, которым скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был составлен. Такой документ может быть принят для це лей пенсионного обеспечения без какого-либо дополнительного подтверждения его подлинности.

Апостиль проставляет компетентный орган иностранного государства на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Апостиль может быть составлен как на одном из официальных языков Конвенции (французский либо английский), так и на национальном языке государства, проставившего апостиль. На практике надписи на апостиле часто дублируются на двух языках (одном из языков Конвенции и национальном).

Если документ (удостоверение его копии, перевод на русский язык) выдал компетентный орган (учреждение) или должностное лицо иностранного государства, у которого нет договора о правовой помощи с Российской Федерацией и которое не является участником Гаагской конвенции.

В отношении соответствующих стран действует Административный регламент исполнения государственной функции по консульской легализации документов, утвержденный приказом МИД России от 26 мая 2008 года № 6093.

В настоящее время функции по консульской легализации за границей выполняют российские загранучреждения (посольства и консульства). Российские загранучреждения принимают к легализации предназначенные для использования в России документы, выданные официальными органами и легализованные компетентным органом страны пребывания.

Представление документа, удостоверенного апостилем, не отменяет необходимость перевода документа. Если при этом перевод документа на русский язык удостоверен иностранным нотариусом, то к нему также применяется требование об апостилировании, если иное не предусмотрено международным договором (соглашением) Российской Федерации. При этом удостоверительная надпись нотариуса должна быть составлена на русском языке (переведена на русский язык).

ВАЖНО! Независимо от того, какая страна (имеющая договор о правовой помощи с Россией, являющаяся участником Гаагской конвенции или нет) выдала документ, предъявляется следующее дополнительное требование: если документ составлен на иностранном языке, он должен иметь перевод на русский язык. Верность перевода (подлинность подписи переводчика) свидетельствуется нотариусом, занимающимся частной практикой, нотариусом, работающим в государственных нотариальных конторах, либо консульскими учреждениями РФ.

Получение справки о назначенной и выплаченной российской пенсии

Для получения справки о назначенной и выплаченной российской пенсии гражданин, проживающий за границей, должен представить в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей ПФР оригинал заявления с указанием следующей информации:

• фамилии, имени, отчества;
• года рождения;
• места жительства в Российской Федерации до отъезда за границу;
• даты выезда гражданина на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации;
• вида пенсии, назначенной в Российской Федерации;
• органа, осуществлявшего выплату пенсии на территории Российской Федерации;
• личная подпись.

Кроме,того к указанному заявлению прилагаются копии:

• документа, удостоверяющего личность;
• страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии).

При этом, консульского или нотариального заверения копий данных документов не требуется.

В случае получения пенсии на территории Российской Федерации указанное заявление направляется в территориальной орган ПФР по месту нахождения пенсионного дела гражданина. Дополнительно отметим, что поскольку сведения, указываемые в справке, в том числе о размере выплаченной пенсии, относятся к определенному физическому лицу то, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», данные сведения являются персональными данными. Порядок передачи персональных данных через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства определяется статьей 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Персональные данные могут быть переданы на территорию иностранного государства в случаях, установленных статьей 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, в частности, при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, поданного им в ПФР, или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Также персональные данные могут быть представлены третьим лицам на основании соответствующей доверенности, оформленной в установленном порядке.

Как предварительно заказать документы онлайн

Граждане, проживающие за пределами территории Российской Федерации, имеют возможность online-записи через интернет для предварительного оформления дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями документов для назначения и выплаты пенсии, предусмотренных российским законодательством*.

Подать заявление на оформление документов можно через специально созданный для этих целей интернет-сайт Консульского департамента Министерства иностранных дел России: https://pension.kdmid.ru/

ВАЖНО! Подача online-заявления на предварительное оформление документов не освобождает гражданина от его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в стране его проживания.

Подача заявления через интернет обеспечит гражданину быстрое оформление заказанных документов за одно посещение дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации в стране его проживания.

На сайте можно предварительно заказать следующие документы:

• справку, подтверждающую постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
• справку о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации;
• акт о личной явке гражданина (его законного представителя) для продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде.

Первые два из указанных документов по желанию гражданина, а третий в обязательном порядке, направляются МИД России в виде электронных документов в Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках электронного взаимодействия, действующего между двумя ведомствами. Это избавляет гражданина от необходимости самому представлять названные документы в ПФР.

ВНИМАНИЕ! Если пенсию получает законный представитель пенсионера, то пенсионеру и его законному представителю необходимо обратиться непосредственно в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации без online-записи через интернет.

справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации

акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде

ВНИМАНИЕ!

Если пенсию получает законный представитель пенсионера, то пенсионеру и его законному представителю необходимо обратиться непосредственно в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации без предварительного заказа документов.

Документы, оформленные в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении Российской Федерации, не требуется представлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан. Информация о выданных документах передается им по ведомственным каналам.

Составление документов по пенсионным вопросам в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации осуществляется бесплатно.

Необходимые Формы и бланки заявлений:

Акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период

Анкета застрахованного лица

Анкета лица, желающего получать российскую пенсию

Заявление о назначении пенсии (заполненное)

Бланк заявления о назначении пенсии

Заявление о перерасчете размера пенсии (заполненное)

Бланк заявления о перерасчете размера пенсии

Заявления о переводе с одного вида пенсии на другую (заполнение)

Бланк заявления о переводе с одного вида пенсии на другую

Заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации

Справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации

Справка о выполнении (невыполнении) гражданином оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации

Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в живых

Свидетельство об удостоверении факта нахождения в живых несовершеннолетнего

Заявление о назначение ДЕМО

Заявление о проведении заочного освидетельствования

2016-12-23T16:56:34+00:00 konsulmir Консульские вопросы Консульское законодательство России Практические консульские вопросы Пенсия за границей Выплата пенсий россиянам за границей Российские выплаты пенсионерам, проживающим за границей: страховые пенсии; пенсии по государственному пенсионному обеспечению за исключением социальных пенсий; доплаты к пенсиям, связанные с трудовой деятельностью (летчикам, шахтерам, за особые заслуги, ядерщикам); ДЕМО ветеранам Великой отечественной войны. Информация об изменениях в Положении о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим)... konsulmir [email protected] Administrator Поделитесь страницей с друзьями:

В настоящее время у Российской Федерации действует 20 международных соглашений с 24 странами. Чтобы получать пенсию в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.

Международные соглашения, подписанные СССР

Страна	Название	Дата подписания
Чехословацкая Республика	Соглашение о социальном обеспечении	2 декабря 1959 года (в отношении Чешской Республики указанное Соглашение с 1 января 2009 года утратило силу по причине его денонсации чешской стороной в одностороннем порядке)
Румынская Народная Республика
Венгерская Народная Республика	Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения
Монгольская Народная Республика	Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения

Международные соглашения (договоры) в области пенсионного обеспечения, подписанные Россией, основанные на принципе территориальности

Страна	Название	Дата подписания	Особенности
Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина	Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения		Пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и/или другой страны. При переселении с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны выплата назначенной пенсии может быть продолжена в случае отсутствия права на нее по законодательству государства нового места жительства на период до даты возникновения такого права.
Молдавия
Казахстан	Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконура Республики Казахстан
	Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения
	Соглашение о пенсионном обеспечении

Международные соглашения (договоры) в области пенсионного обеспечения, подписанные Россией, основанные на принципе пропорциональности

Страна	Название	Дата подписания	Особенности
	Временное соглашение о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения		Граждане Стран, проработавшие в районах Крайнего Севера либо в приравненных к районам Крайнего Севера, независимо от места их постоянного проживания на территории обоих государств имеют право на досрочную пенсию по старости. Выплата российской пенсии гражданам, проживающим на территории Украины, производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины.
			Предусматривают распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории стран. В этом случае Россия отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории. В отношениях с Белоруссией и Латвией - с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного на территории СССР (за указанный стаж пенсия назначается государством проживания).
Белоруссия
	Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения
Болгария	Договор о социальном обеспечении
	Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения
Республика Сербия	Договор в области социального обеспечения
	Договор о социальном обеспечении		Стаж, приобретенный до 31.12.2008, учитывается по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживал пенсионер на указанную дату, при условии, что продолжительность стажа на территории этой Договаривающейся Стороны составляет не менее 1 года. Стаж после 31.12.2008 учитывается Договаривающейся Стороной, на территории которой он был приобретен по ее законодательству

Иные международные договоры

Страна	Название	Дата подписания	Особенности
Абхазия	Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия	14 апреля 2014 года	Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и не имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. За стаж, выработанный на территории Республики Абхазия после 01.01.2002, установление и выплата пенсии осуществляется в соответствии с законодательством Республики Абхазия. Для указанной категории граждан, в зависимости от величины пенсионного обеспечения, устанавливается доплата к пенсии до среднего уровня в Южном федеральном округе, равному 10179,65 рублей.
Южная Осетия	Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия	25 ноября 2016 года	Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия и не имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. За стаж, выработанный на территории Республики Южная Осетия после 01.01.2002, установление и выплата пенсии осуществляется в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия. Для указанной категории граждан, в зависимости от величины пенсионного обеспечения, устанавливается доплата к пенсии до среднего уровня в Северо-Кавказском федеральном округе, равному 10410,7 рублей.

Дополнение по Л атвии

Назначение пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Латвии, может производиться по следующим вариантам:

Вариант 1: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, пенсию назначает страна проживания гражданина. За периоды после 1 января 1991 года, каждая страна назначает пенсию за стаж, приобретенный на ее территории (Россия назначает пенсию за стаж, выработанный на территории Российской Федерации, а Латвия - за стаж, выработанный на ее территории);

Вариант 2 : по законодательству страны, гражданином которой является пенсионер. В этом случае пенсия гражданину Российской Федерации назначается по российскому законодательству, а гражданину Латвийской Республики - по латвийскому законодательству, независимо от места проживания. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Дополнение по Белоруссии

Назначение пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Белоруссии, может производиться по следующим вариантам:

ВАРИАНТ 1: назначение и выплата российской пенсии за периоды стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, осуществляется по законодательству и за счет средств страны проживания. А за периоды стажа, приобретенного после этой даты на территориях Договаривающихся Сторон, - по законодательству и за счет средств страны, на территории которой этот стаж приобретен;

ВАРИАНТ 2: по желанию и на основании заявления гражданина может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству страны, гражданином которой он является, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит;

ВАРИАНТ 3: при переезде пенсионера с территории одной страны на территорию другой страны, если по законодательству страны по новому месту жительства право гражданина на пенсию не определяется, то выплачивать пенсию продолжает страна по прежнему месту жительства до приобретения им права на пенсию, в том числе пенсию другого вида, согласно законодательству страны по новому месту жительства пенсионера.

ВАРИАНТ 4: при переезде из одной страны в другую пенсионера, имеющего стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), полностью выработанный на территории одной из стран (в том числе в период СССР), выплату пенсии может продолжить страна, назначившая пенсию. При этом нормы Договора не применяются. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Дополнение по Чехии

Назначение пенсии гражданину Российской Федерации, проживающему в Чехии, производится по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.

При этом за стаж, приобретенный до 31 декабря 2008 года, назначение пенсии осуществляется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой он постоянно проживал на указанную дату, при условии, что продолжительность стажа на территории этой Договаривающейся Стороны составляет не менее 1 года.

Назначение и выплата пенсии в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль

Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения подписан 6 июня 2016 года и вступил в силу с 01.10.2017 (в первый день третьего месяца, следующего за днем обмена ратификационными грамотами, который состоялся 11.07.2017).

1. Договор основан на пропорциональном принципе. По общему правилу каждая Договаривающаяся Сторона назначает и выплачивает пенсию за те периоды страхования, которые были приобретены на ее территории.
2. Договор для Российской Федерации распространяется на страховые пенсии по старости (в том числе досрочные), по инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированную выплату к страховой пенсии, повышения и (или) увеличения данной выплаты и доплаты к страховой пенсии, накопительную пенсию и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также социальные пенсии (статья 2 Договора).

При этом социальная пенсия назначается и выплачивается только тем лицам, которые постоянно проживают в России.

1. Действие Договора распространяется на лиц, которые одновременно отвечают следующим условиям:

Являются гражданами России или Израиля;

Проживают на территории России или Израиля;

Подпадали или подпадают под действие законодательства России или Израиля (то есть работали или работают на их территориях).

Также право на пенсионное обеспечение в рамках Договора имеют члены семей указанных лиц, проживающие на территории России или Израиля.

Кроме того, действие Договора распространяется на беженцев в рамках статуса, определенного Конвенцией о статусе беженцев от 28.07.1951 в период проживания на территории России или Израиля, а также членов их семей.

Гражданам других государств, в том числе государств - бывших республик СССР, право на пенсионное обеспечение по нормам Договора не предоставлено.

Также, Договором не регулируются вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих вооруженных сил Договаривающихся Сторон и других, созданных согласно законодательству этих Сторон воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей, приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц, пенсионирование которых осуществляется согласно специальному законодательству, а также на государственных гражданских служащих.

1. Определение права на пенсию, исчисление ее размера, а также подсчет и подтверждение стажа каждая Договаривающаяся Сторона осуществляет в соответствии со своим законодательством.
2. Согласно общему правилу, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает без учета стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании стажа, приобретенного на ее территории.

В случае, когда общая продолжительность стажа, приобретенного на ее территории, не дает право на пенсию, то при определении права учитывается стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон (в том числе на территории бывшей РСФСР), за исключением случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Если продолжительность стажа, приобретенного на территории одной из Договаривающихся Сторон, составляет менее 12 месяцев и этот период не дает права на пенсию, то этот стаж засчитывается другой Договаривающейся Стороной, при условии, что с учетом этого стажа возникает право на пенсию.

Таким образом, при определении права на российскую пенсию в соответствии с Договором учитывается стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе, на территории бывшей РСФСР). Периоды стажа, приобретенные на территории других бывших республики СССР, а также на территории иных государств, не учитываются. При этом, если стажа, приобретенного на территории России (РСФСР) недостаточно для назначения пенсии, применяется правило суммирования и учитывается стаж, приобретенный на территории Израиля, за исключением случаев совпадения приобретения стажа одновременно в России и Израиле.

1. Размер российской страховой пенсии, назначаемой в рамках Договора, исчисляется за периоды стажа, приобретенные исключительно на территории России (в том числе на территории бывшей РСФСР) и по ее законодательству.
2. По законодательству Российской Федерации, наряду с достижением установленного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин) и наличием определенной продолжительности стажа, для права на страховую пенсию требуется наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом за один год стажа работы в Израиле применяется ИПК, равный единице, при определении величины ИПК, в случае определения права на российскую пенсию с учетом суммирования стажа.

Еще одним аспектом правового регулирования является установление фиксированной выплаты к страховой пенсии, (по старости, по инвалидности либо по случаю потери кормильца), повышения фиксированной выплаты и (или) увеличения повышения фиксированной выплаты, которая выплачивается одновременно с пенсией.

Право на указанную выплату по Договору имеют граждане, проживающие на территории Российской Федерации. Ее размер устанавливается пропорционально отношению фактической продолжительности стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, к требуемой продолжительности стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная пропорция применяется если продолжительность стажа работы на территории Российской Федерации и на территории бывшей РСФСР составляет менее требуемой продолжительности стажа для определения права на страховую пенсию на день назначения пенсии.

Например , гражданин, проживающий в Израиле, достигший 60 лет, имеющий 4 года российского стажа и 22 года стажа в Израиле, обратился за назначением страховой пенсии по старости. Поскольку для определения права на российскую пенсию в 2017 году необходимо 8 лет и величину ИПК 11,4 , производится суммирование израильского и российского страхового стажа гражданина. При этом 1 год стажа в Израиле учитывается как ИПК, равный 1.

Таким образом, все необходимые условия соблюдаются и его право на российскую пенсию определяется.

При этом размер страховой пенсии по старости будет определен из стажа, приобретенного на территории России, т.е. 4-х лет.

1. Пенсии, назначенные до вступления в силу Договора, могут быть пересмотрены в соответствии с его положениями на основании соответствующего заявления лица, с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, но не ранее даты вступления в силу Договора, а также при условии, что заявление о пересмотре пенсии по Договору подано гражданином не позднее истечения 2 лет, начиная с даты вступления в силу Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит и не может повлечь уменьшения размера пенсии.

В случае если размер пенсии в результате пересмотра уменьшается, то такой пересмотр не производится и продолжает выплачиваться ранее назначенная пенсия в прежнем порядке.

1. Порядок реализации Договора регламентируется Административным соглашением по его применению, согласно которому по вопросам реализации пенсионных прав по Договору граждане России и Израиля, а также члены их семей должны обращаться в компетентные учреждения России и Израиля по месту жительства, которыми в Российской Федерации являются Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, в Государстве Израиль - Институт национального страхования Государства Израиль

Таким образом, граждане, проживающие в Израиле, могут реализовать свои права путем обращения в Институт национального страхования Государства Израиль.

Для решения вопроса об установлении и выплате российской пенсии гражданам, проживающим в Израиле, формуляры, заявления граждан и иные представляемые ими в целях пенсионного обеспечения документы направляются Институтом национального страхования Государства Израиль в Отделение ПФР по Тульской области, являющееся уполномоченным по реализации Договора с Израилем.

1. Назначение, перевод с вида на вид, перерасчет и пересмотр пенсий осуществляется на основании заявления, заполняемого по форме, применяемой в стране проживания гражданина, и необходимых документов, представляемых гражданином в компетентное учреждение той Договаривающейся Стороны, на территории которой он проживает.

Заявление о назначении и выплате пенсии по нормам Договора, поданное по законодательству одной Договаривающейся Стороны в компетентное учреждение этой Стороны считается одновременно поданным в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны и датой его подачи считается день обращения за назначением пенсии в компетентное учреждение первой Договаривающейся Стороны.

1. В целях установления группы и причины инвалидности производятся медицинское освидетельствование (обследование) или переосвидетельствование по месту жительства застрахованного лица. Данная процедура носит безвозмездный характер, если иное не установлено законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которого она производится. В случае возмездного проведения указанного освидетельствования, расходы покрываются в порядке, установленном законодательством названной Договаривающейся Стороны.

В свою очередь решение о группе и причине инвалидности, на основании представленных результатов, принимает медико-экспертное учреждение той Договаривающейся Стороны, по законодательству которой производится назначение и выплата соответствующей пенсии или пособия.

Тем самым, в целях назначения российской страховой пенсии по инвалидности при обращении гражданина в компетентное учреждение Израиля с соответствующим заявлением и документами названное учреждение направляет формуляр и медицинские документы в ПФР. Для заочного медицинского освидетельствования ПФР перенаправляет эти документы в соответствующее медико-экспертное учреждение Российской Федерации, которое проводит указанное освидетельствование и сообщает о результатах в ПФР. На основании этих результатов ПФР выносит решение об установлении страховой пенсии по инвалидности.

1. По желанию пенсионера на основании заявления назначенная ему пенсия может выплачиваться:

на территории Российской Федерации - путем ежемесячного зачисления на счет пенсионера в банке или иной кредитной организации либо путем перевода через организации почтовой связи при условии ежегодного подтверждения факта нахождения гражданина в живых;

переводиться в Государство Израиль - путем перевода сумм пенсий Пенсионным фондом Российской Федерации до 15 числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал на банковский счет компетентного учреждения Израиля, которое в свою очередь обеспечивает доставку российской пенсии на банковский счет пенсионера, реквизиты которого он представил в компетентное учреждение Израиля. При этом, ежегодное подтверждение гражданином факта нахождения в живых не требуется.

При переселении гражданина, которому назначена пенсия в рамках Договора, из России в Израиль и наоборот выплату этой пенсии продолжает осуществлять государство, ее назначившее. В случае выезда указанного гражданина для постоянного проживания на территорию третьего государства, либо выхода из гражданства России или Израиля пенсия по Договору не выплачивается.

В этом случае гражданину (члену его семьи) компетентное учреждение дает разъяснения о действиях, которые ему (им) необходимо предпринять в целях решения вопроса о его (их) дальнейшем пенсионном обеспечении.

1. Положения Договора предусматривают возможность обращения компетентного учреждения одной Договаривающейся Стороны, при выявлении факта выплаты пенсии в размере, превышающем полагающийся гражданину по закону размер пенсии, в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны с целью проведения процедуры удержания из выплачиваемой этим учреждением суммы пенсии в соответствии со своим законодательством. При этом удержанные суммы возмещаются компетентному учреждению первой Договаривающейся Стороны.

С 01.01.2019 поэтапно повышается возраст выхода на пенсию для мужчин с 60 до 65 лет и женщин с 55 до 60 лет (в течение 5 лет с шагом в один год в зависимости от года рождения и к 2023 году достигнет показателей - 65 и 60 лет соответственно.).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) продолжительность страхового стажа должна составлять 15 лет. При этом, согласно статье 35 Закона № 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет, и, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, с достижением 15 лет в 2024 году.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и продолжительность страхового стажа. В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ С 01.01.2015 требуемая величина ИПК должна быть не ниже 30. При этом в 2015 году эта величина должна была быть не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 к 2025 году.

Один месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством социального обеспечения и услуг Государства Израиль по применению Договора между Российской Федерацией и Государством Израиль от 06.06.2016, подписанное 11.07.2017.

Подтверждение данного факта производится путем представления документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, выданного компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства или нотариусом на территории Российской Федерации, а также составления акта о личной явке гражданина дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями России за границей либо Пенсионным фондом Российской Федерации или его территориальным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации (Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1386).

О подтверждении российского и "советского" стажа на территории Российской Федерации (РСФСР) гражданами Израиля

Информация о порядке реализации пенсионных прав граждан, проживающих на территории Государства Израиль, в рамках Договора между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 с учетом необходимости истребования документов о стаже и заработной плате в архивных учреждениях Российской Федерации

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Государства Израиль и Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 (далее - Договор).

Гражданин, проживающий на территории Государства Израиль, при возникновении права на пенсию по Договору обращается в Институт национального страхования Государства Израиль по месту своего жительства с необходимыми документами для установления пенсии, имеющимися в его распоряжении.

При этом, в случае необходимости получения архивных документов о периодах трудовой деятельности и (или) заработной плате на территории Российской Федерации (РСФСР) гражданином заполняется соответствующее заявление с просьбой об оказании содействия в истребовании необходимых документов Пенсионным фондом Российской Федерации. При этом гражданином обязательно указывается его фамилия имя отчество, период (периоды) трудовой деятельности на территории Российской Федерации (РСФСР), в отношении которых требуется подтверждение сведений о стаже и (или) заработной плате; наименование и адрес организации (учреждения), где протекала трудовая деятельность гражданина.

При поступлении от Института национального страхования Государства Израиль комплекта документов с заявлением об оказании содействия Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальные органы) в установленном порядке обеспечат направление соответствующих запросов в архивные учреждения (организации) Российской Федерации и обработку поступивших по ним ответов.

Самостоятельный розыск архивных документов самим пенсионером либо через посредника в таком случае не требуется и не целесообразен.

Форма бланка прилагается (представлен Пенсионным фондом Российской Федерации в Институт национального страхования Государства Израиль письмом от 17.07.2017 № СА-21-2/23474).

Чтобы получать пенсию в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.

В соответствии с российским законодательством, в страховой стаж при назначении пенсии учитываются периоды работы, протекавшие на территории Российской федерации.

Из этого правила существует два исключения:

1. работа за пределами Российской Федерации учитывается в случае, если это предусмотрено законом или международным договором;
2. работа за границей может быть включена в страховой стаж, если в период ее осуществления за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Действующие международные соглашения в сфере пенсионного обеспечения

На практике большое количество вопросов возникает, как правило, с периодами работы российских граждан на территории бывших советских республик (ныне стран СНГ) как в период до развала СССР, так и в постсоветский период. Это понятно, так как именно с ними Россию связывают наиболее тесные исторические, территориальные и миграционные отношения.

Начиная с 1992 года и по настоящее время, вопросы по учету стажа, выработанного в республиках бывшего СССР, регулируются рядом международных договоров, многие из которых устарели и не учитывают изменившиеся правила пенсионного обеспечения в России.

Первый договор - Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения был заключен 13 марта 1992 года. Его участниками стали: Россия, Украина, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Это договор построен по принципу территориальности: пенсия назначается по законодательству того государства, на чьей территории проживает гражданин и полностью выплачивается за его счет. Взаимные расчеты между странами не производятся.

В соответствии с договором, при определении права на пенсию учитывается стаж, выработанный на территории любой из этих стран за период до подписания соглашения. В этом соглашении еще не рассматривается понятие страховой стаж, поэтому возникают проблемы по учету стажа в период с 1992 г по 2001 г, которые законодательно не урегулированы по настоящее время. На основании рекомендаций Минтруда РФ, стаж за эти периоды приравнивается к страховому стажу, хотя формально эта работа протекала за пределами РФ и не оплачивалась взносами в российскую пенсионную систему. Периоды работы после 01.01.2002 года учитываются в стаж только при подтверждении их справкой Пенсионного фонда страны (где протекала работа) об уплате страховых взносов на пенсионное или социальное страхование.

Из стран-участниц этого договора, Беларусь подписала с РФ в 2006 году новый договор, основанный на принципе пропорциональности. В настоящее время на территории обеих стран рассчитывается и выплачивается пенсия из расчета стажа, выработанного на территории соответствующей стороны.

Более поздние соглашения с республиками Молдова (действует с 4 декабря 1995 года) и республикой Грузия (действует с 28.06.2002 года) уже содержат положения о страховом стаже. Без условий учитывается стаж работы на территории всех бывших республик СССР по 31 декабря 1991 года. Стаж работы после 1991 года, принимается в качестве страхового стажа по законам стран-участниц договора. На практике это означает, что требуется подтверждение об уплате вносов в пенсионный (страховой) фонд того государства, где протекала работа.

Соглашение с Литовской республикой предусматривает (действует с 25.05.2001) предусматривает включение в общий трудовой стаж времени работы до 1 декабря 1991 года по законодательству РФ. После этой даты стаж рассчитывается по законодательству Литовской республики и подтверждаются литовской стороной.

Работа на территории бывших республик СССР (Эстония, Латвия, Азербайджан), не заключивших соглашений с РФ по пенсионному обеспечению

Стаж работы до 31 января 1991 года учитывается в составе общего трудового стажа. После этой даты она учитывается лишь в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. В настоящее время ситуация изменилась в отношении Эстонии и Латвии. В 2007 году был ратифицирован договор с Эстонией, а ратифицированный договор с Латвией вступил в силу в 2011 году.

Подтверждение и учет «эстонского» стажа, для права на пенсию и расчета пенсионных прав застрахованного лица осуществляется на основании справки о трудовом (страховом) стаже по утвержденной форме, выданной Эстонской стороной. При этом за период после 1999 года - в данной справке отражаются периоды пенсионного страхования в Эстонской республике.

Договор с Латвийской республикой предусматривает учет стажа, выработанного на территории одной из сторон, на основании законодательства этой же стороны. Факт такой работы подтверждается справкой, высланной по запросу той страны, где устанавливается пенсия.