V roce 2017 dojde v ruském důchodovém systému k řadě událostí a změn, které se dotknou všech účastníků systému povinného důchodového pojištění: současných i budoucích důchodců i zaměstnavatelů.
Zvyšování důchodů a sociálních dávek
V roce 2017 se valorizace důchodů vrátí k předchozímu pořadí, kdy se pojistné důchody zvýší o úroveň skutečné inflace a státní důchody, včetně sociálních, s přihlédnutím k indexu růstu životních nákladů důchodce.
Od 1. února se proto pojistné důchody nepracujících důchodců zvýší o míru inflace pro rok 2016. Státní penze včetně sociálních se od 1. dubna zvýší pracujícím i nepracujícím důchodcům s přihlédnutím k indexu růstu životních nákladů důchodce.
Od 1. února bude také indexována výše měsíční hotovostní platby (MCV), kterou obdrží federální příjemci.
Důchodcům, kteří v roce 2016 pracovali, se v srpnu 2017 zvýší pojistné důchody. Maximální navýšení je peněžní ekvivalent tří důchodových bodů.
Jednorázová výplata důchodu ve výši 5 000 rublů
Kromě důchodů a pravidelných sociálních plateb dostanou ruští důchodci v lednu 2017 jednorázovou platbu ve výši 5 000 rublů. Obdrží jej každý, kdo má trvalé bydliště v Ruské federaci a k 31. prosinci 2016 pobírá důchod.
Doručení jednorázové platby bude provedeno na základě podkladů z platebních spisů, není tedy třeba dodatečně kontaktovat Penzijní fond ani podávat žádost.
Pokud důchodce pobírá dva důchody (např. „vojenský“ důchodce), z nichž jeden je vyplácen prostřednictvím penzijního fondu, penzijní fond vyplatí jednorázovou částku.
Připomeňme ještě jednou dodací lhůtu této platby: od 13. ledna do 28. ledna 2017. Výplatu spolu s důchodem za leden doručí pošťáci příjemcům, kteří mají den doručení důchodu domů od 13. do konce výplatního období.
Důchodcům, kteří mají plán pobírat důchod od 3. do 12. dne v měsíci, budou vypláceny od 13. ledna do 28. ledna 2017 i s doručením domů. O dodatečném termínu dodání jednorázové výplaty budou tito důchodci informováni v lednu při doručení důchodu za prosinec 2016.
Pro důchodce, kteří nedostávají důchod prostřednictvím Ruské pošty, ale prostřednictvím úvěrových nebo jiných doručovacích organizací, platí stejné platební podmínky ve výši 5 000 rublů - od 13. ledna do 28. ledna.
Všechny potřebné prostředky pro jednorázovou platbu - 221,7 miliardy rublů - jsou zahrnuty v rozpočtu penzijního fondu na rok 2017.
Přidělování důchodů a počet důchodců
Podle důchodového vzorce, který je v Rusku platný od roku 2015, pro získání nároku na pojistný důchod v roce 2017 musíte mít alespoň 8 let praxe a 11,4 důchodového bodu.
Maximální počet důchodových bodů, které lze v roce 2017 získat, je 8,26.
Předpokládaná doba výplaty důchodu při výpočtu fondového důchodu v roce 2017 je 240 měsíců. Tento parametr se používá pouze pro stanovení výše fondového důchodu, samotný důchod je vyplácen doživotně.
Každý občan může požádat o jakýkoli typ důchodu, aniž by opustil domov - občané mohou podávat žádosti o důchod prostřednictvím Osobního účtu občana na webových stránkách penzijního fondu, kde mohou také změnit poskytovatele důchodu.
Předpokládá se, že během roku 2017 se počet důchodců v Penzijním fondu zvýší ze 43,3 milionu na 43,9 milionu lidí. Nárůst oproti roku 2016 je dán přirozeným nárůstem počtu důchodců v zemi.
Hlavním typem důchodu v Rusku v roce 2017 bude i nadále pojistný důchod. Počet jeho příjemců v roce 2017 byl více než 40 milionů lidí. Další téměř 4 miliony lidí jsou příjemci státních důchodů.
Zakládání penzijního spoření
Moratorium na tvorbu penzijního spoření bylo ze zákona prodlouženo do roku 2017. Ještě jednou připomeňme, že se nejedná o „zmrazení důchodů“ a už vůbec ne o „výběr důchodových úspor“. Moratorium na vznik důchodového spoření znamená, že oněch 6 % příspěvků na pojištění, které by mohly jít na fondový důchod, směřuje na vznik pojistného důchodu. Na tvorbě důchodu se tak budou v každém případě podílet všechny pojistné placené zaměstnavatelem za občana v plné výši.
Moratorium se nijak nedotýká možnosti převodu penzijního spoření do správcovských společností nebo z jednoho penzijního fondu do druhého na žádost občana. Každý občan si však musí pamatovat, že převod penzijních úspor od jedné pojišťovny k druhé více než jednou za pět let je nerentabilní, protože tento krok snižuje akumulované investiční příjmy.
Výsledky přechodové kampaně za rok 2016 na převod penzijního spoření budou tradičně shrnuty do konce prvního čtvrtletí roku 2017. Proto nemá smysl klást tiskovému servisu PFR dotazy na výsledky přechodové kampaně bezprostředně po lednových prázdninách.
Mateřský kapitál
Výše mateřského kapitálu v roce 2017 se nezmění a bude činit 453 tisíc rublů.
Pro vstup do programu mateřského kapitálu mají Rusové ještě dva roky - pro získání nároku na mateřský kapitál je nutné, aby se dítě, které má nárok na certifikát, narodilo nebo adoptovalo do 31. prosince 2018. Zároveň jako dosud není příjem certifikátu a nakládání s jeho finančními prostředky časově omezeno.
Oblasti využití mateřského kapitálu zůstávají stejné, jsou čtyři: zlepšení bytových podmínek, úhrada vzdělávacích služeb pro děti, vytvoření budoucího důchodu matky a úhrada zboží a služeb pro sociální adaptaci a integraci postižených dětí do společnosti.
Elektronické služby penzijního fondu
Klientské služby Penzijního fondu jsou vždy připraveny přijmout každého, Penzijní fond to však dotáhl tak, že většinu jeho služeb lze dnes získat přes internet – bez opuštění domova. Cílem Penzijního fondu je zajistit, aby lidé nemuseli k žádosti o státní službu Penzijního fondu vůbec docházet ke klientským službám.
Všechny služby, které Penzijní fond dnes poskytuje elektronicky, jsou sloučeny do jednoho portálu na webu Penzijního fondu - es.site. Chcete-li přijímat služby PFR elektronicky, musíte být zaregistrováni na jednotném portálu vládních služeb gosuslugi.ru. Není nutná žádná další registrace na webu penzijního fondu.
V roce 2017 bude Penzijní fond nadále rozšiřovat služby v elektronické podobě, takže než půjdete do Penzijního fondu, přejděte na web fondu - s vysokou mírou pravděpodobnosti budete moci svůj problém vyřešit, aniž byste opustili domov.
Pokud se občan ještě neregistroval na jednotném portálu služeb státní správy, pak mu s registrací pomůže i klientská služba Penzijního fondu. Téměř ve všech klientských kancelářích Penzijního fondu můžete potvrdit svůj účet na portálu státních služeb.
Pojistné a výkaznictví
Sazba pojistného na povinné důchodové pojištění v roce 2017 zůstává na 22 %, přičemž funkce správy pojistného přešla od roku 2017 z Penzijního fondu na Federální daňovou službu.
Neznamená to, že by Penzijní fond ukončil interakci se zaměstnavateli – řada funkcí zůstává Penzijnímu fondu z hlediska správy. Fond uchovává vše, co souvisí s obdobími před rokem 2017: přijímání a zpracování plateb, kontroly na místě a v terénu, vracení přeplatku pojistného, odpis nedoplatků, které nelze vymáhat - to vše zůstává Penzijnímu fondu po tři- roční přechodné období.
Penzijní fond navíc nadále spravuje dobrovolné příspěvky na pojištění a fondové penzijní připojištění. Penzijní fond si také zachovává všechny funkce související s personalizovaným účtováním důchodových práv občanů, včetně měsíčních zpráv o pracujících občanech.
Situace v zemi je taková, že i přes stabilizovanou ekonomickou situaci je vláda nucena šetřit. Jednou z položek snižování nákladů byly důchody. Potřeba tohoto druhu úspor vyšla najevo: rozpočet penzijního fondu není dlouhodobě konzistentní, pouze pravidelné finanční injekce ze státní pokladny pomohly vyplácet všechny dávky v řádné výši. Hlavní body pro snížení nákladů jsou:
- - zrušení valorizace pracovní části důchodu;
- - nahrazení předindexace jednorázovou platbou;
- - omezení velikosti bodového přepočtu.
Zrušení valorizace důchodů
Všechny dávky a sociální platby podléhají každoroční kontrole.Nedávno byl dříve existující systém pokročilého indexování nahrazen aktuálním. To znamená, že výše dávek včetně důchodových dávek v roce 2017 vzroste o výši inflace v roce 2016. Pokud však dříve pravidlo platilo pro všechny bez ohledu na aktuální pracovní status, nyní tomu tak není.
Oficiálně byl schválen zákon, podle kterého se důchody, které pobírají pracující důchodci, nebudou indexovat v plné výši: zvýší se pouze financovaná část, zatímco pojistná část zůstane stejná.
Současně po ukončení práce bude výše důchodu indexována beze ztráty.
Tato novinka není vše, co v roce 2017 čeká pracující důchodce. Poslední zprávy hlásí, že pro tuto kategorii Rusů bude důležité omezit přepočítávání spojené s akumulací penzijních bodů. Čím více občan pracuje, tím více bodů se hromadí na jeho důchodovém účtu. Konečná výše vyplácených dávek závisí na nich. Důchody se revidují každý rok na konci léta, a pokud se za roční období nashromáždily body, zohlední se při výpočtu.
Pokud ale Rus pobírající důchod pokračuje v práci, je jeho maximální přepočet omezen na tři body. Zbytek nasbíraných bodů získá pouze tím, že přestane pracovat. Velikost bodu je stanovena na roční bázi zákonem v aktuálním roce byla 74 rublů. To znamená, že možné zvýšení důchodů podle tohoto článku pro lidi bude 224 rublů.
Téma důchodů v Rusku a zejména jejich valorizace se pro Rusy stalo nejdiskutovanější zprávou před zářijovými volbami do Dumy. Všichni si velmi dobře pamatujeme na vládní „uplácení“ důchodců, kterým bylo v roce 2016 slíbeno platit místo druhé valorizace důchodů – údajně se rovná inflačním ztrátám. A i přes zjevný nedostatek benefitů pro důchodce se s tímto stavem museli všichni smířit a mnohým přijde vánoční navýšení o 5000 dolarů velmi vhod.
Co se ale stane s indexacemi příští rok?
Dnes, ve světle periodicky vyjádřených iniciativ na reformu důchodového systému, je poměrně těžké hovořit o budoucnosti důchodů. Vzhledem k mírnému zlepšení ekonomické situace však existuje důvodná naděje, že v příštím roce bude důchod konečně indexován na úroveň inflace a za určitých okolností může být i navýšen nad míru inflace. Careerist.ru se pokusil zjistit, co se stane s pojistným důchodem Rusů v roce 2017 a jaký druh zvýšení mohou občané očekávat.
Důchodová aritmetika
Vládní představitelé již více než jednou prohlásili, že v příštím roce již indexace nezruší: mluvil o tom sám premiér Medveděv a všichni jeho zástupci. Ale na rozdíl od jiných slibů lze tyto poznámky v této fázi brát vážně. Další otázkou je velikost těchto indexací. Důchody se musí ze zákona zvýšit o výši inflace, která byla pozorována v loňském roce. A jak víte, Rosstat ji vydá až v polovině ledna příštího roku. Velmi zvláštní logika, zvláště když částka finančních prostředků potřebná pro tuto indexaci je zahrnuta v rozpočtu na letošní rok.
Ke zrušení indexace nedojde, ale jakou velikost těchto indexací lze očekávat?
Vládní rozpočtová komise tak musí do konce října projednat návrh rozpočtu na příští rok.
Byl vytvořen vládou v koordinaci s hlavními resorty, ale pod přísným dohledem ministerstva financí. A jak uvádí TASS, ministerstvo zvažuje možnost indexace sociálních plateb o 4 % – přesně takovou výši inflace zahrnuje hlavní státní odhad, i když ve skutečnosti bude samotná velikost známa až v lednu.
Úředníci v tom ale neshledávají žádný problém – jak řekl ministr financí Anton Siluanov s RIA Novosti, valorizace důchodů bude probíhat v souladu se skutečnou inflací, bez ohledu na výši zahrnutou v rozpočtu. Pak se však ukazuje, že veškeré státní plánování je bezvýznamné, protože tím, že se vše váže na úroveň inflace, obsahuje státní rozpočet zpočátku nepřesná čísla... ale ouha!
Podobnou pozici se Siluanovem sdílí i šéf ministerstva práce Maxim Topilin. Jak řekl agentuře TASS, v roce 2017 budou důchody indexovány ve standardním režimu s přihlédnutím k míře inflace v roce 2016. Ministerstvo hospodářského rozvoje podle něj předpovídá míru inflace na... 5,8-5,9 %. Proč, když vědí o takových prognózách, vedení ministerstva financí stanoví inflaci na 4 %, není uvedeno. I když podle některých zdrojů tiskové agentury by ministerstvo velmi rádo indexaci na tuto velikost omezilo, ale to není v souladu se zákonem a v této fázi si nikdo nedovolí takto nepopulární pravidlo zavést.
Takže Rusové dnes mají velmi reálnou šanci obdržet indexované důchody v únoru, ale jak moc budou indexovány, to si ještě někdo může domyslet.
Nebeské sliby
Šéf ruského penzijního fondu Anton Drozdov dal Rusům v roce 2017 ještě větší naději na zvýšení penze. Na investičním fóru v Soči řekl novinářům Rossijskaja Gazeta, jaký je mechanismus indexování. Ruské důchodce podle něj čeká kromě slíbených 5 tisíc zákonem stanovená povinná únorová valorizace, která, jak řekl úředník, je již dohodnuta s ministerstvem financí a vládou jako celkem. Navíc ujistil, že budoucí rozpočet poskytne prostředky i na krajské doplatky těm důchodcům, jejichž důchod bude pod hranicí životního minima stanoveného v konkrétním subjektu federace.
Který ze slibů vlády se ještě splní?
Mnohem větší očekávání ale vzbuzuje Drozdovo prohlášení o možné předindexaci důchodů. Pokud se tedy podle úředníka ukáže, že příjem penzijního fondu bude vyšší než inflace, budou moci důchodci počítat s dodatečnou valorizací již od 1.
Opravdu rád bych věřil, že nepůjde o aprílový žert, zvláště v podmínkách, kdy je roční deficit důchodového systému 35-40 %, ale úsměv na tváři Drozdova při vyslovení těchto slov bylo dost těžké si nevšimnout. .. Předseda představenstva Penzijního fondu navíc jmenoval i přibližnou výši průměrné penze. Pokud je dnes na úrovni 12,4 tis od příštího roku se výše plateb zvýší na 13,7 tisíc rublů.
Za 2 roky, kdy se počet důchodců zvýší na 40 milionů lidí, tato částka již dosáhne 14,7 tisíc rublů. Je těžké říci, jak Drozdov dělá takové prognózy bez údajů o roční inflaci, ale potenciální zvýšení důchodů o 1,3 tisíce rublů nemůže Rusy potěšit. S takovým nárůstem však může počítat jen málokterý důchodce. Dobře víme, že průměrná hodnota je statistická a ve skutečnosti nejméně čtvrtina důchodců dostává platby, které jsou jasně nižší než 10 tisíc rublů.
Zajímavé je, že v příštím roce zůstane základ výplaty důchodů nezměněn – bude činit zhruba 6,4 bilionu rublů. Odmítnutí reindexace umožnilo ušetřit takový objem finančních prostředků a v roce 2017 ušetřit asi 550 miliard rublů.
Vážně, situace s důchody, i po jejich případné valorizaci, zůstane krajně tristní – výplata často nedosahuje životního minima a vlastně ohrožuje životy důchodců. I když vazba na životní náklady je od samého počátku nesprávná. Jak uvedl prorektor RANEPA Alexander Safonov v rozhovoru pro Economy Today, životní náklady jsou jen hranicí mezi chudobou a chudobou, takže přirovnávat platby důchodů k tomuto ukazateli není v rozvojové zemi tou nejlepší možností.
Mezinárodní organizace práce popisuje kritéria pro poskytování důchodů mnohem jasněji.
Tam je důchod považován za normální, když jeho výše přesáhne 40 % příjmu, který důchodce pobírá v produktivním věku. Ve fyzickém vyjádření by přijaté platby měly stačit na to, aby uživily příjemce a jednu další osobu. V západních zemích je podle Safonova trochu jiný přístup – jejich důchod je považován za normální, pokud příjemce každý měsíc utratí méně než polovinu toho, co dostával. Bez ohledu na použitou metodiku však důchody ruských důchodců jednoznačně nesplňují žádný z popsaných standardů.
Minimálně by to mělo ruské představitele donutit hledat způsoby, jak zvýšit výplaty důchodů. Ušetřených 550 miliard rublů pro rozpočet by mohlo pomoci snížením indexované důchodové základny o 8,9 %. A kromě toho bude letošní inflace zřetelně nižší než loňská, což bude vyžadovat podstatně méně prostředků na indexaci. Nakonec příští 2 roky budou pro Rusy volební a důchodci, jak víme, představují obrovský elektorát. Rozhodně by se jim tedy nevyplatilo strašit nepopulárními rozhodnutími.
Vláda má ale jiný názor – pokud se nelze vyhnout valorizaci důchodů pro všechny důchodce, pak je třeba je připravit alespoň o pracující staré lidi. Jak uvádí list Izvestija, přesně takový návrh učinilo ministerstvo financí při výpočtu mezirozpočtového transferu pro Penzijní fond na příští rok. Odborníci se domnívají, že pokud se normu skutečně podaří prosadit do rozpočtu na rok 2017, stane se trvalou a pracující důchodci nebudou valorizovat důchody, dokud nebudou propuštěni...
Na základě toho všeho lze za ideálních okolností očekávat pouze zvýšení důchodové dávky pouze únorová valorizace na míru inflace roku 2016.
Ačkoli, i kdyby byla provedena, nebude schopna pokrýt ztráty důchodců ze ztráty jejich druhé letošní valorizace. A reálně zvýšení důchodů o 5-6 % nepřinese žádné hmatatelné výsledky. Tuzemským důchodcům tedy nezbývá než se spolehnout opět sami na sebe!
Vývoj ekonomické situace nutí vládu k optimalizaci výdajů státního rozpočtu. Různé nákladové položky podléhají škrtům, včetně důchodů. V roce 2017 čeká důchodce postupné zlepšování situace, které bude důsledkem ekonomického oživení a růstu cen ropy.
Co čeká důchodce v roce 2017
Ekonomická krize ovlivnila financování sociálních výdajů. Indexace důchodů letos činila 4 %, a to i přes loňskou inflaci, která přesáhla 12 %. Zároveň zůstává naděje na reindexaci důchodů. Vláda o tom rozhodne na základě výsledků prvního pololetí. Zástupci ministerstva hospodářského rozvoje však zdůrazňují, že v současné době nejsou v rozpočtu prostředky na realizaci této iniciativy.
Navíc financovaná část důchodu zůstává zmrazena, což podle odborníků zcela zdiskreditovalo současný systém. Úředníci také odmítli indexovat důchody pracujícím důchodcům. Dne 31. srpna 2016 místopředsedkyně vlády Olga Golodets potvrdila, že financovaná část důchodu bude zmrazena.
Ministerstvo hospodářského rozvoje očekává postupné oživení domácí ekonomiky. Podle vedoucího oddělení Alexeje Uljukajeva je vrchol krize za námi. Dynamika ropného trhu navíc vzbuzuje jistý optimismus. Cena barelu na 50 USD převyšuje předchozí makro prognózu ministerstva hospodářského rozvoje. Za takových podmínek úředníci očekávají, že poskytnou plné financování valorizace důchodů. Systém přitom čekají výrazné reformy, které odstartují příští rok.
Dne 23. srpna 2016 se objevila ověřená informace, že důchody v roce 2017 budou indexovány podle skutečné inflace v roce 2016. Důchodci obdrží jednorázovou platbu ve výši 5 000 rublů spolu s lednovým důchodem. To bude vyžadovat více než 270 miliard rublů.
Problematické indexování
Na základě výsledků čtvrtého čtvrtletí úřady určí budoucí osud valorizace důchodů pracujících důchodců, uvedl prezident Vladimir Putin. Dynamika ekonomické situace přitom určí, co v roce 2017 čeká pracující důchodce.
Hlava státu zdůrazňuje, že tato kategorie občanů se po ukončení pracovní kariéry dočká plné indexace. Navíc tato otázka zůstala nevyřešená během sovětských časů, připomněl Putin. Přechod na systém, kdy člověk může pobírat důchod a pracovat, nastal v 90. letech, kdy byla ekonomika státu v krizi.
Šéf ministerstva práce Maxim Topilin očekává návrat k plné valorizaci důchodů v roce 2017. Tento postoj sdílí i premiér Dmitrij Medveděv a zdůrazňuje společenský význam této iniciativy. Šéf vlády zároveň zdůrazňuje, že populismus v této věci je absolutně nepřijatelný. V důsledku neuváženého zvýšení důchodů bude ruská ekonomika čelit extrémně negativním důsledkům. Hledání možných možností financování plnohodnotné indexace zůstává nejvyšší prioritou vlády, věří Medveděv.
Rostoucí ceny vedou ke snížení kvality života nejzranitelnějších skupin obyvatelstva. Důchodci nemají jiné zdroje příjmů a jsou zcela závislí na finanční podpoře od státu, proto si tato otázka vyžaduje rychlé řešení.
Navzdory záměrům úředníků financovat zvýšení důchodů odborníci zdůrazňují, že současný systém zůstává nevyrovnaný. Bez výrazných reforem nebude vláda schopna situaci napravit.
Přicházející reforma
Odborníci z ministerstva financí a centrální banky očekávají reformu současného důchodového modelu. Občané se tak budou moci samostatně podílet na tvorbě svého důchodu, což zvýší jejich informovanost.
Inovace jsou poskytovány občanům, jejichž příjem přesahuje 50 tisíc rublů. U této kategorie občanů se velikost důchodu výrazně liší od běžného příjmu a stát není schopen tuto nerovnováhu sám napravit. Nový mechanismus umožní lidem spořit si na penzi, přičemž ručitelem bude stát.
Dalším důležitým krokem je zvýšení věku odchodu do důchodu. Odborníci se domnívají, že toto opatření je naprosto nezbytné k vyrovnání penzijního fondu, jehož rozpočet by se jinak v roce 2017 potýkal s obrovským deficitem.
Od příštího roku začne postupné zvyšování důchodového věku státních zaměstnanců. Toto číslo se bude každoročně zvyšovat o 6 měsíců, což zabrání výrazným otřesům. Do budoucna úředníci plánují toto opatření rozšířit i na další kategorie občanů, zástupci sociálního bloku se však této iniciativě brání.
Ekonomická realita
Optimismus úředníků ohledně budoucích změn důchodů stojí na vratkých základech, varují odborníci. Zlepšení vnějších faktorů je dočasné a trendy se mohou kdykoli změnit. Vnitřní faktory však zůstávají nejisté.
Cena ropy zůstává hlavním faktorem, který určuje, co důchodce v roce 2017 čeká. Další růst kotací umožní vládě nejen vrátit se k plné indexaci, ale také odložit bolestivé téma zvyšování věku odchodu do důchodu. Aby toho bylo dosaženo, ceny „černého zlata“ by neměly klesnout pod 50 dolarů za barel.
Realizace negativního scénáře na trhu s ropou zahrnuje kolaps cen na 30 dolarů za barel. Za takových podmínek bude muset vláda pokračovat ve snižování nákladů, což znemožní plnou valorizaci důchodů.
Předpokládaná míra inflace v příštím roce bude 6,5 %. Indexace důchodů na tuto úroveň bude stát rozpočet 410 miliard rublů, varují analytici. Podíl sociálních výdajů v rozpočtu přitom zůstává na vysoké úrovni, což se odráží v poklesu investic a zpomaluje rozvoj infrastrukturních projektů. Tyto faktory brzdí oživení ruské ekonomiky.